关于转发《财政部关于印发〈会计人员继续教育规定〉的通知》的通知

山西省财政厅

关于转发《财政部关于印发〈会计人员继续教育规定〉的通知》的通知

晋财会〔2014〕1号

各市财政局，省直各部门，各中央驻晋单位，省直管单位：

现将《财政部关于印发〈会计人员继续教育规定〉的通知》（财会[2013]18号文件）予以转发，并根据《山西省会计管理条例》、《会计从业资格管理实施办法》，结合我省实际做如下补充，请一并贯彻执行。

一、会计人员继续教育实行分级管理

省财政厅负责全省会计人员（取得并持有会计从业资格证书的人员，下同）的继续教育工作。具体负责制定我省会计人员继续教育规划；组织开发、推荐会计人员继续教育教材；组织全省会计领军人才、高级会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；指导、督促全省各地区和有关部门会计人员继续教育的开展；管理省直部门（单位）、在并的中央驻晋单位和省直管单位组织的会计人员继续教育工作。总部设在其它各市、县（区）行政区域的部属、省属单位会计人员的继续教育工作，由所在地财政部门负责管理。

市级财政部门负责本市的继续教育工作。制定本市会计人员继续教育计划；确定本市各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；制定、审核本市培训机构的办学条件，管理本市继续教育工作；监督本市承担会计人员继续教育的培训机构，规范会计培训市场；具体组织本市中级（含）及以下职称会计人员的继续教育工作。

县级财政部门按照职责，管理本县区会计人员继续教育工作。

二、会计人员继续教育师资实行全省统一管理

各市、有关各单位应积极向省财政厅推荐本市、本单位德才兼备、有理论、有实践、又有丰富教学经验、热心会计教育的人员作为全省继续教育师资队伍的后备人选。省财政厅依据各市、各单位的推荐，择优选拔一批人员组成继续教育师资库，并将师资库人员基本情况和技能特长在“会计之星”网站上公布，全省共享，担负全省继续教育培训任务。凡入选的师资，每年必须至少参加一次省级以上的继续教育师资培训，省财政厅将提供继续深造学习的机会。师资授课质量由参加培训的学员进行评价，对授课质量差的实行淘汰，并定期补充新的师资。凡举办的继续教育培训班，都要从师资库里挑选使用师资。

三、会计人员继续教育方式及组织程序

取得会计从业资格的人员，应当自取得资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。会计人员可以根据《继续教育规定》第十三条、第十四条规定的培训形式完成继续教育。

参加网络继续教育的会计人员，需登录“会计之星”网站（http://www.kjzx.cn），点击“继续教育”栏目或登陆个人前台进入“继续教育”网页，选择学习年度，缴纳继续教育费用，确认继续教育课程后开始学习，学满规定学时，通过在线考试，获得规定学分即视同完成当年继续教育。

参加面授的会计人员，需参加属地财政部门认可的培训机构组织的会计人员继续教育培训。各级财政部门认可的承担会计人员继续教育的培训机构必须在当地财政部门备案，并于每年三月份前以一定的形式向社会公布。各级财政部门要加强对本辖区备案的会计人员继续教育培训机构的监督，每年要对各培训机构进行检查，实行动态管理。对不符合条件的，或以各种名义欺骗考生,弄虚作假的，一经发现要立即取缔。各级财政部门要将检查结果报上一级财政部门备案。

有能力且有必要通过面授形式组织会计人员继续教育的省级主管部门，应向省级财政部门提出申请，经同意备案后可组织本系统（单位）会计人员的继续教育。

参加《会计人员继续教育规定》第十四条规定的其他形式继续教育的会计人员，按照以下方式登记。（一）参加财政部组织的全国会计领军人才考试，以及我省高端会计人才考试，被录取的，持通知书到省财政厅进行登记;（二）参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试，有合格科目的持成绩合格单在市级财政局进行登记；（三）参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育，通过当年度一个学习科目考试或考核的，持考成成绩合格单及学生证在属地财政局进行登记；（四）独立和与他人合作承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题，课题结项的，持结项通知书在属地财政局按规定学分进行登记;（五）在有国内统一刊号的经济管理类报刊上发表会计类论文的，持出版报刊到属地财政局按规定进行登记;（六）公开出版会计类书籍的，持已出版书籍到属地财政部门按规定登记;（七）参加财政部或我省其认可的会计类知识大赛，成绩合格或受到表彰的，持合格成绩单获荣誉证书到属地财政部门按规定登记。

四、会计人员继续教育情况实行学分管理

取得会计从业资格证书的人员，应当自取得资格的次年开始参加继续教育。

会计人员每年应参加继续教育取得至少24学分。参加网络继续教育或面授培训的持证人员，需在年度内完成当年全部24学分的学习。采用《继续教育规定》第十四条规定的其他形式继续教育的持证人员取得的学分可以累加。

会计人员参加继续教育取得的学分，均在当年度有效，不得结转下年度。

五、会计人员继续教育情况实行登记管理

各级财政部门要做好会计人员继续教育考核登记和管理工作。

参加网络继续教育的持证人员，累计获得24学分后，即完成当年度的继续教育，系统自动确认并记录继续教育结果。继续教育结果确认信息即时传回个人前台。

参加面授的持证人员，在每期培训班结束后，举办方应将培训及考试合格人员名单报送所备案的财政部门，由各级财政部门对培训合格人员的培训结果进行数据导入，进行确认登记。

参加其他继续教育形式的持证人员，应当在取得相应学分3个月内，持会计从业资格证书、相关证明材料向所属财政部门办理继续教育事项登记，由属地财政部门确认后定期导入。

通过继续教育培训的持证人员，不在证书上盖章确认，学员可以登陆“会计之星”网站查询结果，并可以打印学习结果。

对于办理会计从业资格调转的持证人员继续教育的规定。在9月30前办理调转手续的，需在原属地完成上年度继续教育后，方可办理调转手续。10月1日后办理调转手续的，需完成当年度继续教育后才可办理调转。

对无特殊原因、年度内未接受继续教育的会计人员，不予办理继续教育事项登记，累计两年未接受继续教育的会计人员，由属地财政部门予以公告。

六、本通知自公布之日起施行。

山西省财政厅2007年3月16日公布的《关于转发财政部〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（晋财会[2007]2号）同时废止。

山西省财政厅
2013年12月31日

附件

财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知

财会〔2013〕18号

中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，解放军总后勤部，武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为加强会计人员继续教育管理，推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，适应会计人员继续教育方式、技术手段等新变化，在广泛调查研究的基础上，我部对2006 年11月印发的《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）有关内容进行了修订。现将修订后的《 会计人员继续教育规定》印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国财政部

2013年8月27日

会计人员继续教育规定

第一章 总 则

第一条 为加强持有会计从业资格证书人员（以下简称会计人员）继续教育的管理，推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和《会计从业资格管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 会计人员继续教育的管理适用本办法。

第三条 会计人员继续教育应当紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。

第四条 会计人员继续教育工作应当遵循下列基本原则：

（一）以人为本，按需施教。把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。

（二）突出重点，提高能力。会计人员继续教育面向会计人员，全面提高会计人员整体素质，进一步改善会计人员知识结构。

（三）加强指导，创新机制。在统筹规划的前提下，有效利用各方面教育资源，引导社会办学单位参与会计人员继续教育，并不断丰富继续教育内容，创新继续教育方式，整合继续教育资源，提高继续教育质量，逐步形成政府部门规划指导、社会单位积极参与、用人单位支持督促的会计人员继续教育新格局。

第五条 会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。

第六条 会计人员继续教育的对象是取得会计从业资格的人员。

取得会计从业资格的人员，应当自取得资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

第二章 管理体制

第七条 财政部负责全国会计人员继续教育管理的下列事项：

（一）制定全国会计人员继续教育规划；

（二）制定全国会计人员继续教育制度；

（三）拟定全国会计人员继续教育工作重点；

（四）组织开发、评估、推荐全国会计人员继续教育重点教材；

（五）组织全国会计人员继续教育师资培训；

（六）指导、督促各地区和有关部门开展会计人员继续教育工作。

第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责本地区会计人员继续教育管理的下列事项：

（一）依据全国会计人员继续教育制度，制定本地区的会计人员继续教育实施办法；

（二）依据全国会计人员继续教育规划和工作重点，制定本地区会计人员继续教育计划并组织实施；

（三）确定本地区各级财政部门会计人员继续教育管理工作的具体职责和权限；

（四）组织推荐适合本地区的会计人员继续教育教材，或者选用财政部统一组织开发、推荐的全国会计人员继续教育重。点教材；

（五）组织本地区会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；

（六）指导、监督本地区会计人员继续教育工作，规范会计人员继续教育培训市场；

（七）监督、检查会计人员接受继续教育情况。

第九条 中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部（以下简称中央主管单位）和新握生产建设兵团财务局应当按照会计从业资格管理体制，分别负责中央在京单位、中国人民解放军系统、中国人民武装警察部队系统和新疆生产建设兵团财务局会计人员继续教育的组织实施工作。

中央主管单位和新疆生产建设兵团财务局管理会计人员继续教育的职责，比照本办法第八条执行。

第十条 会计人员所在单位负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育。

会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，鼓励、支持并组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

第三章 内容与形式

第十一条 会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。

（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；

（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法从事会计工作的能力；

（三）业务知识和技能训练继续教育，重点加强履行岗位职责所必备的会计准则制度等专业知识、内部控制、会计信、息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；

（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。

第十二条 会计人员可以自愿选择参加本办法规定的继续教育形式。

第十三条 会计人员继续教育的形式主要有：

（一）参加县级以上地方人民政府财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局（以下简称继续教育管理部门）组织的会计人员继续教育师资培训、会计脱产培训、远程网络化会计培训；

（二）参加继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织的会计脱产培训、远程网络化会计培训；

（三）参加继续教育管理部门公布的会计人员所在单位组织的会计脱产培训、远程网络化会计培训；

（四）参加财政部组织的全国会计领军人才培训；

（五）参加财政部组织的大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训；

（六）参加省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织的高端会计人才培训；

（七）参加中国注册会计师继续教育培训；

（八）参加继续教育管理部门组织的其他形式培训。继续教育管理部门应当按照管理权限，定期公布会计人员继续教育机构或会计人员所在单位名称等相关信息。

第十四条 除本办法第十三条规定的继续教育形式外，会计人员继续教育的形式还包括：

（一）参加财政部组织的全国会计领军人才考试，以及省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织的高端会计人才考试；

（二）参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试；

（三）参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育；

（四）承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题，或在有国内统一刊号（CN ）的经济管理类报刊上发表会计类论文；

（五）公开出版会计类书籍；

（六）参加省级以上财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织或其认可的会计类知识大赛；

（七）继续教育管理部门认可的其他形式。

第十五条 会计人员继续教育内容应当根据会计人员的从业要求，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训效果和质量。

第十六条 继续教育管理部门应当积极推广网络教育、远程教育、电化教育等方式，提高会计人员继续教育教学和管理的信，息化水平。

第四章 学分管理

第十七条 会计人员参加继续教育采取学分制管理制度，每年参加继续教育取得的学分不得少于24 学分。

会计人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内有效。

第十八条 会计人员参加本办法第十三条规定的继续教育形式，继续教育学分计量标准如下：

（一）参加继续教育管理部门组织的会计人员继续教育师资培训、会计脱产培训、远程网络化会计培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（二）参加继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织的会计脱产培训、远程网络化会计培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（三）参加继续教育管理部门公布的会计人员所在单位组织的会计脱产培训、远程网络化会计培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（四）参加财政部组织的全国会计领军人才培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（五）参加财政部组织的大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（六）参加省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织的高端会计人才培训，考试或考核合格的，每学时折算为1 学分；

（七）参加中国注册会计师继续教育培训，经所属注册会计师协会确认的，每学时折算为1 学分。

第十九条 会计人员参加本办法第十四条规定的继续教育形式，继续教育学分计量标准如下：

（一）参加财政部组织的全国会计领军人才考试，以及省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织的高端会计人才考试，被录取的，折算为24 学分；

（二）参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试，每通过一科考试，折算为24 学分；

（三）参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育，通过当年度一个学习科目考试或考核的，折算为24 学分；

（四）独立承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题，课题结项的，每项研究课题折算为24 学分；与他人合作完成的，每项研究课题的第一作者折算为24 学分，其他作者每人折算为12 学分；

（五）独立在有国内统一刊号的经济管理类报刊上发表会计类论文的，每篇论文折算为24 学分；与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为24 学分，其他作者每人折算为12 学分；

（六）独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为24 学分；与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为24 学分，其他作者每人折算为12 学分；

（七）参加省级以上财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织或其认可的会计类知识大赛，成绩合格或受到表彰的，折算为24 学分。

会计人员参加继续教育取得的学分，均在当年度有效，不得结转下年度。

第二十条 会计人员在省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局管辖范围之间办理调转登记时，未按规定完成继续教育的，应当分情况进行处理：

（一）会计人员未按规定完成以前年度继续教育的，应当在调出地完成以前年度继续教育后，才能办理会计从业资格调转手续。

（二）会计人员未按规定完成当年度继续教育的，调出地应当在其调转登记表中予以注明，会计人员办理调转后，应当在调入地完成当年度继续教育。

第二十一条 会计人员参加未经继续教育管理部门公布的会计人员继续教育机构组织开展的会计人员继续教育，继续教育管理部门不为其办理继续教育事项登记。

会计人员参加未经继续教育管理部门公布的会计人员所在单位组织开展的会计人员继续教育，继续教育管理部门不为其办理继续教育事项登记。

第五章 机构管理

第二十二条 继续教育管理部门应当加强会计人员继续教育机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育体系。

会计人员继续教育应当充分发挥国家会计学院、中华会计函授学校、会计学会、总会计师协会、县级以上地方人民政府财政部门和中央主管单位会计人员培训基地（中心）等教育资源的主渠道作用，鼓励、引导高等院校、科研院所等单位参与会计人员继续教育工作。

第二十三条 会计人员继续教育机构必须同时符合下列条件：

（一）具备承担培训工作相适应的教学场所和教学设施；

（二）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；

（三）制定完善的教学培训计划、管理制度和其他相关制度；

（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训质量；

（五）符合有关法律法规的规定。

第二十四条 会计人员继续教育机构应当根据会计人员继续教育规划和工作重点等，改进培训方式，科学设置培训内容，加强教学管理，提高教学水平，保证培训质量。

第二十五条 会计人员继续教育机构应当建立健全会计人员继续教育培训档案，如实记载会计人员继续教育情况，并在培训结束后及时将有关情况报送所在地继续教育管理部门。

第六章 师资与教材

第二十六条 会计人员继续教育机构的教学人员，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

第二十七条 继续教育管理部门应当加强会计人员继续教育教材建设，逐步形成会计人员继续教育教材体系，以适应会计人员继续教育的需要。

第二十八条 会计人员继续教育教材的建设应当坚持开发与利用相结合，加强教材开发的针对性和实用性。提倡会计人员继续教育教材开发社会化，鼓励社会上有能力的部门和单位按照统一的会计人员继续教育规划和工作重点等，参与编制会计人员继续教育教材。

第二十九条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育教材的编写、评估、推荐、出版、发行、使用情况的管理和监督。

第三十条 任何部门、单位和个人不得向会计人员强行推销、搭售会计人员继续教育教材。

第七章 监督与检查

第三十一条 会计人员继续教育管理实行登记制度。会计人员办理继续教育事项登记，可以通过以下两种途径：

（一）会计人员参加继续教育经考试或考核合格后，应当在3 个月内持会计从业资格证书、相关证明材料向所属继续教育管理部门办理继续教育事项登记；

（二）继续教育管理部门根据公布的会计人员继续教育机构或会计人员所在单位报送的会计人员继续教育信息，为会计人员办理继续教育事项登记。

继续教育管理部门应当建立健全会计人员从业档案信息系统，如实记载会计人员接受继续教育情况。

第三十二条 会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因，无法在当年完成继续教育取得规定学分的，应当提供合理证明，经继续教育管理部门审核确认后，其没有取得的继续教育学分可以顺延至下一年度取得。

第三十三条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育情况的监督与检查，并将监督、检查结果作为会计人员参加先进会计工作者评选、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。

对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计人员，继续教育管理部门应当责令其限期改正。

第三十四条 继续教育管理部门应当定期对所在地会计人员继续教育机构进行检查、评估。

第三十五条 会计人员继续教育机构不得有下列行为：

（一）采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源的；

（二）以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；

（三）违反国家有关规定擅自印发与会计人员继续教育相关培训证书的；

（四）以会计人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训的。

第三十六条 继续教育管理部门应当将各单位会计人员继续教育情况作为《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。

第八章 附 则

第三十七条 省级财政部门、中央主管单位和新疆生产建设兵团财务局可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。

第三十八条 本办法自2013年10月1日起施行。财政部2006年11月20日发布的《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）同时废止。